據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站4月10日消息，近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，及時(shí)向地方下達(dá)了今年第二批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持地方繼續(xù)平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策。至此，2026年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新的資金規(guī)模已達(dá)1250億元。在資金規(guī)模翻倍的同時(shí)，本輪“以舊換新”政策更值得關(guān)注的是資金使用機(jī)制的調(diào)整。

按照優(yōu)化后的政策安排，各地區(qū)積極完善消費(fèi)品以舊換新制度設(shè)計(jì)，分領(lǐng)域制定資金均衡使用計(jì)劃，在家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)嵭匈Y金預(yù)撥，緩解銷售企業(yè)墊資壓力，消費(fèi)品以舊換新工作節(jié)奏總體更加平穩(wěn)，補(bǔ)貼資金帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升。

國(guó)家發(fā)展改革委還表示，下一步，有關(guān)部門將繼續(xù)指導(dǎo)地方，合理把握工作節(jié)奏，優(yōu)化完善資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范補(bǔ)貼申領(lǐng)和資金審核，提高補(bǔ)貼兌付效率，開展騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等專項(xiàng)整治，持續(xù)提升政策實(shí)施效能。

去年底，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部向地方提前下達(dá)2026年第一批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃。今年以來(lái)，全國(guó)消費(fèi)品以舊換新銷售額超過4332億元，惠及超過6093萬(wàn)人次，帶動(dòng)1月份至2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.8%，比上年12月份加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著‘兩新’政策對(duì)消費(fèi)的撬動(dòng)效應(yīng)依然明顯。

消費(fèi)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，內(nèi)需強(qiáng)則根基固。今年作為“十五五”開局之年，2026年《政府工作報(bào)告》在將擴(kuò)大內(nèi)需置于首要位置的同時(shí)，把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在了更為突出的位置，并進(jìn)一步提出：設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持?jǐn)U大內(nèi)需。

此次明確要求“分領(lǐng)域制定資金均衡使用計(jì)劃”，并在家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)嵭小百Y金預(yù)撥”。針對(duì)性的根據(jù)上一輪以舊換新的痛點(diǎn)，即補(bǔ)貼資金往往采取“事后核銷”模式，對(duì)中小零售商形成不小的現(xiàn)金流壓力。此輪“資金預(yù)撥”機(jī)制的引入，相當(dāng)于政府提前將部分補(bǔ)貼資金注入流通環(huán)節(jié)，間接加快了補(bǔ)貼資金的傳導(dǎo)速度。

今年以舊換新的邏輯將繼續(xù)圍繞“存量盤活”，政策覆蓋的家電、數(shù)碼、智能產(chǎn)品等領(lǐng)域，恰好是消費(fèi)升級(jí)最為活躍的板塊。通過補(bǔ)貼降低換新門檻，既拉動(dòng)了當(dāng)期消費(fèi)，又推動(dòng)了節(jié)能、智能產(chǎn)品的普及，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型的雙重目標(biāo)。

從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，政策紅利已從終端銷售環(huán)節(jié)向上游傳導(dǎo)，帶動(dòng)了制造、物流、銷售、回收等全鏈條的聯(lián)動(dòng)復(fù)蘇：生產(chǎn)端訂單回暖、流通端庫(kù)存去化、銷售端現(xiàn)金流改善，可以形成補(bǔ)貼引導(dǎo)—消費(fèi)釋放—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—供給優(yōu)化的良性循環(huán)。

隨著相關(guān)政策持續(xù)推進(jìn)，新一輪“以舊換新”有望在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等方面發(fā)揮更加積極的作用。