2025年12月30日,國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》,這意味著長期以來關(guān)于“新國補”的各種猜測終于塵埃落定。家電方面,繼續(xù)實施家電以舊換新補貼,支持范圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品。相較之前的政策,廚電方面包括煙灶消、微蒸烤、洗碗機、凈水器等主流廚電產(chǎn)品未能進入“新國補”行列。
意料之外,卻也不難解釋。
從“新國補”通知的內(nèi)容本身以及同日商務(wù)部等七部門發(fā)布的《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》來看,其核心思路明確而堅定:“進一步集中資源,著力提升覆蓋人群廣、帶動效應(yīng)強的重點消費品‘得補率’”以實現(xiàn)“提質(zhì)增效”。簡而言之,旨在以有限的財政資金,精準(zhǔn)撬動大眾消費潛能,同時強力牽引產(chǎn)業(yè)向綠色、節(jié)能方向轉(zhuǎn)型升級。
上述指導(dǎo)原則下,一方面,政策要追求消費撬動的“最大公約數(shù)”。政策保留的六類產(chǎn)品(主要為大家電及電腦),普遍具有單價較高、家庭必需性強、更新周期相對穩(wěn)定且可預(yù)測的特點。它們是居民消費中的“重頭戲”,對其進行補貼,能夠更直接、更有效地刺激大宗消費。相比之下,廚電產(chǎn)品雖然品類繁多且滲透率日益提升,但單個品類(尤其是基礎(chǔ)款)的客單價、對整體消費的拉動強度,以及家庭更新?lián)Q代的緊迫性與規(guī)律性,通常被認為略遜于冰箱、空調(diào)等大家電。
另一方面,樹立綠色節(jié)能的“絕對標(biāo)尺”。此次補貼一個硬性且統(tǒng)一的門檻是:所有獲補產(chǎn)品必須達到國家1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)。這無疑將政策的環(huán)保導(dǎo)向提升到了前所未有的高度。以煙灶消為代表的廚電產(chǎn)品,尤其是煙機,在能源消耗(功率以及使用時長)上本身的改進空間不大。甚至放大到整個廚電產(chǎn)品陣列來說,品類復(fù)雜帶來的標(biāo)準(zhǔn)繁多,政策無法做到具體逐類甄別,執(zhí)行難度也大。
綜合而言,本輪新國補,在“普惠”的基礎(chǔ)上要提質(zhì)增效,補貼資金不僅是消費催化劑,更是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的指揮棒。也正因此,這一進階型的政策制定自然就有集中資源、優(yōu)化提升的措施。
但需要指出的是,缺席國家級統(tǒng)一目錄,絕不意味著廚電產(chǎn)品完全被隔絕于本輪政策紅利之外。細讀政策文本,一個至關(guān)重要的“彈性空間”被預(yù)留出來:地方自主權(quán)。
商務(wù)部等七部門發(fā)布的《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》明確指出:“允許各地區(qū)在消費品以舊換新政策框架內(nèi),使用地方安排的配套資金,自主合理確定補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實施方式等,鼓勵優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品?!?此外,中央下達的支持資金在完成“規(guī)定動作”后,結(jié)余部分還可用于支持包括適老化產(chǎn)品在內(nèi)的智能家居購新補貼。
這為廚電產(chǎn)品打開了另一扇窗,廚電企業(yè)結(jié)合各地方性政策仍舊大有可為。而事實上,在2024年首次補貼之前,針對廚電產(chǎn)品的各種地方性補貼就已經(jīng)紛紛登臺。換個角度而言,15%的補貼(最高不超過1500元)的家電補貼,本身就不具備普惠性質(zhì),也不足以傾軋廚電企業(yè)自身的促銷資源力度。也正因此,盡管廚電缺席2026年“新國補”的統(tǒng)一名單,但并不會因此產(chǎn)生嚴重影響。相反有可能的是,市場競爭會因不少中小主體(本來無力爭取補貼)的壓力減輕而更加活躍。
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