12月7日消息，商務部、發(fā)改委、財政部等6部委近日聯合發(fā)布通知，明確了過渡期后跨境電商零售進口有關監(jiān)管安排。圍繞通知的背景、對行業(yè)影響以及未來發(fā)展，商務部部長助理李成鋼、財政部關稅司司長馮晉平、海關總署口岸監(jiān)管司司長王煒在7日舉行的國新辦政策例行吹風會上作了介紹。

　　延續(xù)穩(wěn)定政策：促進跨境電商零售進口增長

　　為激發(fā)進口潛力，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，2016年5月以來，我國對跨境電商零售進口實行暫按個人物品監(jiān)管的過渡期安排，有效促進了行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但也存在各方權責不清、政策預期不穩(wěn)定等問題。

　　6部門聯合發(fā)布的通知中，一大特點是取消暫按，明確按個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　李成鋼說，明確按個人物品監(jiān)管原則，體現了穩(wěn)定跨境電商零售進口監(jiān)管政策的延續(xù)性，總體符合行業(yè)特點，有利于跨境電商企業(yè)更長期地進行商業(yè)謀劃和布局，并促進跨境電商零售進口增長。

　　通知進一步明確了參與跨境電商零售交易各方的責任，并要求強化事中事后監(jiān)管。李成鋼認為，這將更好地維護消費者合法權益，保障消費安全。

　　與此同時，通知還體現了同《電子商務法》的銜接，特別是在電商平臺責任、消費者權益保護等方面，這也為通知的實施提供了上位法依據。

　　馮晉平說，這是擴大開放更大激發(fā)消費潛力的重要舉措，將有利于促進跨境電商新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，促使國內企業(yè)參與國際競爭并提高競爭力，也有利于增加境外優(yōu)質消費品進口，更好滿足人民對美好生活的需要。

　　滿足多元消費：將對進口清單適時調整

　　按照黨中央、國務院決策部署，我國自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的交易限制，并且擴大商品清單范圍。

　　馮晉平介紹說，稅收政策調整包括：將年度交易限值由每人每年20000元調整至26000元，今后隨著居民收入的提高，相機調增;將單次交易限值由每人每次2000元調整至5000元，并明確已經購買的跨境電商零售進口商品不得進入國內市場再次銷售。

　　關于商品清單調整，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品。根據稅則稅目調整情況，對前兩批清單進行了技術性調整和更新，調整后清單共1321個稅目。

　　對于清單商品的選擇，馮晉平說，主要是選擇近年來消費需求比較旺盛的一些商品，并從降低監(jiān)管風險的角度，盡可能選擇滿足過渡期后監(jiān)管安排中監(jiān)管要求作出的考慮。

　　他表示，跨境電商具有發(fā)展迅速、商品多樣化、更新快的特點，財政部將會同有關部門，綜合考慮整個跨境電商發(fā)展、消費者需求、監(jiān)管條件等情況，對跨境電商進口商品清單適時進行調整。

　　發(fā)展前景可期：配套措施確保健康發(fā)展

　　由于政策連續(xù)穩(wěn)定，跨境電商進口近年來發(fā)展較快。根據海關統(tǒng)計，2017年我國跨境電商零售進口566億元，同比增長75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進口672億元，同比增長53.7%。

　　針對跨境電商監(jiān)管政策調整，海關2016年研究制定并對外發(fā)布了26號公告，明確了跨境電商海關監(jiān)管措施。

　　王煒說，為配合最新監(jiān)管安排，海關總署修改完善了26號公告，將于近日對外發(fā)布實施。同時，根據需要對電商系統(tǒng)進行了升級完善，確?？缇畴娚探】悼沙掷m(xù)發(fā)展。

　　李成鋼表示，跨境電商是新業(yè)態(tài)、新模式，對它的監(jiān)管有不斷完善的過程。未來政策需要做怎樣的調整，還要根據實踐發(fā)展情況做相應研究和探討。但就目前看，行業(yè)和消費者可以有一個相對長期的穩(wěn)定預期。

　　從長遠來看，無論是出口還是進口，跨境電商都會有較好的發(fā)展前景。李成鋼說。